國家三部門(mén)聯合爲大(dà)家發福利啦！

　　2018年6月20日，國家衛健委、财政部、國家中醫(yī)藥管理(lǐ)局聯合發布《關于做好(hǎo)2018年國家基本公共衛生服務項目工(gōng)作(zuò)的通知(zhī)》（下(xià)稱《通知(zhī)》），部署2018年國家公共衛生服務工(gōng)作(zuò)任務及重點工(gōng)作(zuò)。

　　《通知(zhī)》指出，2018年，各地的工(gōng)作(zuò)任務目标爲繼續實施建立居民健康檔案、健康教育、預防接種、兒童健康管理(lǐ)、孕産婦健康管理(lǐ)、老(lǎo)年人健康管理(lǐ)、高(gāo)血壓和(hé)2型糖尿病等慢性病患者健康管理(lǐ)、嚴重精神障礙患者管理(lǐ)、肺結核患者健康管理(lǐ)、中醫(yī)藥健康管理(lǐ)、傳染病和(hé)突發公共衛生事(shì)件報(bào)告和(hé)處理(lǐ)、衛生計(jì)生監督協管12類項目（以下(xià)簡稱12類項目）。

　　福利：提高(gāo)經費補助标準

　　《通知(zhī)》指出，2018年人均基本公共衛生服務經費補助标準從(cóng)50元提高(gāo)至55元。新增經費主要用(yòng)于鞏固12類項目，提高(gāo)服務質量以及統籌安排免費提供避孕藥具和(hé)健康素養促進項目經費。

　　對(duì)于鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本公共衛生服務，通過政府購買服務的方式，根據核定的任務量和(hé)考核結果，将相應的基本公共衛生服務經費撥付給鄉(xiāng)村醫(yī)生，《通知(zhī)》指出，新增經費重點向鄉(xiāng)村醫(yī)生傾斜，用(yòng)于加強村級基本公共衛生服務工(gōng)作(zuò)。

　　爲進一步加快(kuài)資金(jīn)撥付進度，有關部門(mén)采取“先預撥、後結算(suàn)”的方式，确保資金(jīn)及時(shí)足額到(dào)位。

　　慢病管理(lǐ)要醫(yī)防融合

　　《通知(zhī)》指出，推進基層高(gāo)血壓醫(yī)防融合試點和(hé)開(kāi)展基層糖尿病醫(yī)防融合管理(lǐ)爲年度重點工(gōng)作(zuò)。

　　2018年，國家衛健委将進一步擴大(dà)基層高(gāo)血壓醫(yī)防融合試點。各地需按照部署遴選工(gōng)作(zuò)基礎好(hǎo)、信息化水(shuǐ)平高(gāo)的1—2個縣（市、區(qū)）開(kāi)展基層高(gāo)血壓醫(yī)防融合試點工(gōng)作(zuò)。

　　國家衛健委近期将印發《國家基層糖尿病防治管理(lǐ)指南》，各地需積極學習指南并組織培訓考核。各地指導基層醫(yī)療衛生機構遴選符合條件的家庭醫(yī)生團隊積極參加國家衛生健康委員會(huì)組織的培訓和(hé)考核，配合國家衛生健康委員會(huì)開(kāi)展基層糖尿病醫(yī)防融合管理(lǐ)試點

　　電子健康檔案以重點人群爲突破口

　　推動電子健康檔案向個人開(kāi)放(fàng)同樣爲年度重點工(gōng)作(zuò)。

　　《通知(zhī)》指出，各地根據實際情況以高(gāo)血壓、糖尿病等慢性病患者、孕産婦、0—6歲兒童、65歲以上(shàng)老(lǎo)年人等重點人群爲突破口，通過智能(néng)客戶端、電視(shì)、APP、網站(zhàn)等形式，在保障個人信息安全的情況下(xià)，推進電子健康檔案向個人開(kāi)放(fàng)。

　　附：

　　關于做好(hǎo)2018年國家基本公共衛生服務項目工(gōng)作(zuò)的通知(zhī)

　　國衛基層發〔2018〕18号

　　各省、自(zì)治區(qū)、直轄市及新疆生産建設兵團衛生計(jì)生委、财政廳局、中醫(yī)藥管理(lǐ)局： 現(xiàn)就做好(hǎo)2018年國家基本公共衛生服務項目有關工(gōng)作(zuò)通知(zhī)如下(xià)：

　　一、抓好(hǎo)工(gōng)作(zuò)落實

　　 （一）明(míng)确工(gōng)作(zuò)任務目标。

　　2018年，各地要繼續實施建立居民健康檔案、健康教育、預防接種、兒童健康管理(lǐ)、孕産婦健康管理(lǐ)、老(lǎo)年人健康管理(lǐ)、高(gāo)血壓和(hé)2型糖尿病等慢性病患者健康管理(lǐ)、嚴重精神障礙患者管理(lǐ)、肺結核患者健康管理(lǐ)、中醫(yī)藥健康管理(lǐ)、傳染病和(hé)突發公共衛生事(shì)件報(bào)告和(hé)處理(lǐ)、衛生計(jì)生監督協管12類項目（以下(xià)簡稱12類項目），在完成2017年工(gōng)作(zuò)任務的基礎上(shàng)，堅持實事(shì)求是的原則，着力提高(gāo)工(gōng)作(zuò)質量，不搞層層加碼，杜絕弄虛作(zuò)假，合理(lǐ)确定農(nóng)村地區(qū)鄉(xiāng)村兩級任務分工(gōng)，把各項任務抓實抓好(hǎo)。免費提供避孕藥具和(hé)健康素養促進兩個項目具體工(gōng)作(zuò)部署另行通知(zhī)。

　　 （二）做好(hǎo)年度重點工(gōng)作(zuò)。

　　1.穩妥推進基層高(gāo)血壓醫(yī)防融合試點。國家衛生健康委員會(huì)已經在貴州、雲南2省開(kāi)展基層高(gāo)血壓醫(yī)防融合試點，并在全國範圍内組織開(kāi)展培訓。今年将選取積極性高(gāo)、工(gōng)作(zuò)基礎好(hǎo)的省份進一步擴大(dà)試點範圍。各地要按照國家衛生健康委員會(huì)的統一部署，積極組織符合條件的人員參加培訓，遴選工(gōng)作(zuò)基礎好(hǎo)、信息化水(shuǐ)平高(gāo)的1—2個縣（市、區(qū)）開(kāi)展基層高(gāo)血壓醫(yī)防融合試點工(gōng)作(zuò)，重點在醫(yī)防融合服務模式、激勵機制、健康教育方式、信息化應用(yòng)等方面積極探索，大(dà)膽創新。請(qǐng)各地于6月30日前将本省（區(qū)、市）确定的試點縣（市、區(qū)）名單報(bào)國家衛生健康委員會(huì)備案。國家衛生健康委員會(huì)将組織人員加強對(duì)試點地區(qū)的指導，并在年末遴選一批創新舉措在全國範圍内推廣。

　　2.積極開(kāi)展基層糖尿病醫(yī)防融合管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。國家衛生健康委員會(huì)已經組織人員研究制訂《國家基層糖尿病防治管理(lǐ)指南》（以下(xià)簡稱《指南》），将于近期印發，請(qǐng)各地統一思想，充分認識實施《指南》的重要意義，加強基本公共衛生和(hé)基本醫(yī)療“兩手抓”，按照“統一管理(lǐ)指南、統一人員考核、統一質量評價、統一監測評估、統一宣教内容”的原則，精心組織，指導基層醫(yī)療衛生機構遴選符合條件的家庭醫(yī)生團隊積極參加國家衛生健康委員會(huì)組織的培訓和(hé)考核，配合國家衛生健康委員會(huì)開(kāi)展基層糖尿病醫(yī)防融合管理(lǐ)試點，探索促進基層糖尿病醫(yī)防融合的服務模式和(hé)激勵機制，爲在全國範圍内推開(kāi)奠定基礎。

　　3.推動電子健康檔案向個人開(kāi)放(fàng)。貫徹落實《國務院辦公廳關于促進“互聯網+醫(yī)療健康”發展的意見》（國辦發〔2018〕26号），切實發揮電子健康檔案在基本公共衛生服務和(hé)健康管理(lǐ)中的基礎支撐和(hé)便民服務作(zuò)用(yòng)，根據各地基層信息化和(hé)電子健康檔案建設水(shuǐ)平以及居民健康服務實際需求，以高(gāo)血壓、糖尿病等慢性病患者、孕産婦、0—6歲兒童、65歲以上(shàng)老(lǎo)年人等重點人群爲突破口，通過智能(néng)客戶端、電視(shì)、APP、網站(zhàn)等形式，在保障個人信息安全的情況下(xià)，推進電子健康檔案向個人開(kāi)放(fàng)，方便群衆查詢自(zì)身健康信息，調動群衆參與自(zì)我健康管理(lǐ)的積極性，提高(gāo)群衆獲得感。

　　二、提高(gāo)經費補助标準

　　2018年人均基本公共衛生服務經費補助标準從(cóng)50元提高(gāo)至55元，新增經費主要用(yòng)于以下(xià)方面：一是鞏固12類項目，擴大(dà)服務覆蓋面，适當提高(gāo)服務補助水(shuǐ)平，細化和(hé)完善服務内容，提高(gāo)服務質量。二是統籌安排免費提供避孕藥具和(hé)健康素養促進兩個項目經費。中央财政将繼續對(duì)各地給予補助，地方各級财政部門(mén)要足額安排補助資金(jīn)。省級要統籌使用(yòng)中央補助資金(jīn)，加大(dà)對(duì)困難地區(qū)的支持力度。進一步加快(kuài)資金(jīn)撥付進度，采取“先預撥、後結算(suàn)”的方式，确保資金(jīn)及時(shí)足額到(dào)位。對(duì)于鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本公共衛生服務，通過政府購買服務的方式，根據核定的任務量和(hé)考核結果，将相應的基本公共衛生服務經費撥付給鄉(xiāng)村醫(yī)生，新增經費重點向鄉(xiāng)村醫(yī)生傾斜，用(yòng)于加強村級基本公共衛生服務工(gōng)作(zuò)。

　　三、工(gōng)作(zuò)要求

　　 （一）加大(dà)宣傳力度。以提高(gāo)項目知(zhī)曉度和(hé)群衆感受度爲目标，進一步加大(dà)項目宣傳力度。原則上(shàng)，請(qǐng)各省（區(qū)、市）通過國家基本公共衛生服務項目管理(lǐ)信息系統（http：//glpt.nbphsp.org.cn）向社會(huì)公開(kāi)提供服務機構的基本信息（包括機構信息、地址、聯系電話(huà)、承擔項目的内容等），方便群衆查詢。縣（市、區(qū)）和(hé)基層醫(yī)療衛生機構要在顯著位置張貼由省級衛生計(jì)生行政部門(mén)或國家衛生健康委員會(huì)統一制作(zuò)的宣傳壁報(bào)；使用(yòng)國家基本公共衛生服務經費開(kāi)展工(gōng)作(zuò)的，應當在宣傳材料顯著位置以醒目字體明(míng)示“國家基本公共衛生服務項目”；廣泛播放(fàng)國家衛生健康委員會(huì)制作(zuò)的基本公共衛生服務項目公益廣告。鼓勵基層醫(yī)療衛生機構分類細化服務内容，将出生缺陷防治知(zhī)識納入健康教育内容，開(kāi)展個性化宣傳，有條件的可定期向轄區(qū)居民推送健康教育信息。

　　 （二）規範開(kāi)展國家基本公共衛生服務。

　　《國家基本公共衛生服務規範（第三版）》（以下(xià)簡稱《規範》）已經印發，各地要充分發揮《規範》的指導作(zuò)用(yòng)，及時(shí)更新和(hé)調整居民健康檔案表單、重點人群健康管理(lǐ)流程、績效評價指導方案等，明(míng)确工(gōng)作(zuò)任務和(hé)工(gōng)作(zuò)指标，加強對(duì)基層醫(yī)療衛生機構和(hé)縣（市、區(qū)）級相關醫(yī)療衛生機構從(cóng)事(shì)基本公共衛生服務的醫(yī)務人員的培訓和(hé)考核，實現(xiàn)培訓和(hé)考核全覆蓋，着力提高(gāo)《規範》使用(yòng)的質量和(hé)效果。

　　 （三）做好(hǎo)項目進展數據上(shàng)報(bào)工(gōng)作(zuò)。

　　2018年，各地要繼續依據國家衛生健康委員會(huì)有關國家基本公共衛生服務項目統計(jì)調查的要求，通過國家基本公共衛生服務項目管理(lǐ)信息系統（http：//glpt.nbphsp.org.cn）定期上(shàng)報(bào)項目進展數據，要對(duì)上(shàng)報(bào)數據嚴格審核，确保數據真實有效；加強用(yòng)戶權限管理(lǐ)，保障數據安全。逐步推進各地的省級信息平台與國家基本公共衛生服務項目管理(lǐ)信息系統的聯通，不斷提高(gāo)上(shàng)報(bào)數據的質量和(hé)穩定性。

　　 （四）加強項目績效評價。

　　進一步突出縣（市、區(qū)）主體作(zuò)用(yòng)，依托區(qū)域信息平台建設，積極推進“互聯網+監管”，提高(gāo)績效評價的質量和(hé)效率。縣（市、區(qū)）要加強對(duì)項目年度重點工(gōng)作(zuò)的監管，科學合理(lǐ)制訂績效指标，每年至少要對(duì)轄區(qū)所有承擔任務的醫(yī)療衛生機構開(kāi)展一次綜合績效評價。加強項目的效果評價和(hé)成本效益分析，突出居民感受度和(hé)獲得感。利用(yòng)好(hǎo)績效評價結果，将評價結果與資金(jīn)撥付挂鈎。2018年度項目績效評價工(gōng)作(zuò)務必于2019年4月底前完成。各地要貫徹落實原國家衛生計(jì)生委與人力資源社會(huì)保障部、财政部聯合印發的《關于完善基層醫(yī)療衛生機構績效工(gōng)資政策保障家庭醫(yī)生簽約服務工(gōng)作(zuò)的通知(zhī)》（人社部發〔2018〕17号），指導基層醫(yī)療衛生機構完善内部考核機制，在國家基本公共衛生服務經費撥付和(hé)分配方面體現(xiàn)多勞多得、優勞優酬，落實情況将納入年度考核。

　　國家衛生健康委員會(huì)

　　财政部 

　　國家中醫(yī)藥管理(lǐ)局