本月初，《中醫(yī)藥法》正式實施，再一次釋放(fàng)了(le)中醫(yī)藥發展利好(hǎo)。作(zuò)爲中華民族的瑰寶，中醫(yī)藥不僅要立足國内，更要走出國門(mén)，提升我國的文(wén)化軟實力。
在昆明(míng)這(zhè)個中藥材資源富足之地，在7月4-6日召開(kāi)的第12屆中國制藥工(gōng)業百強年會(huì)暨2017年全國藥店(diàn)周期間，國家中醫(yī)藥管理(lǐ)局國際合作(zuò)司副司長吳振鬥在中醫(yī)藥發展主論壇上(shàng)作(zuò)《中醫(yī)藥“一帶一路”合作(zuò)成果》的主題報(bào)告。在他(tā)看(kàn)來(lái)，中醫(yī)藥自(zì)古以來(lái)便有與周邊國家合作(zuò)的基礎。“在‘一帶一路’規劃中，中醫(yī)藥行業是大(dà)有可爲的，在推進相關工(gōng)作(zuò)的時(shí)候，進展也(yě)比較順利。”
“走出去”先做好(hǎo)準備
“我們對(duì)中醫(yī)藥在‘一帶一路’沿線發展的現(xiàn)狀分析中發現(xiàn)，東亞、東南亞、南亞地區(qū)不少國家都有傳統的醫(yī)學基礎。”吳振鬥具體分析，東亞地區(qū)對(duì)傳統醫(yī)學非常重視(shì)，大(dà)多數國家把傳統醫(yī)學納入醫(yī)療衛生體系，傳統醫(yī)學與現(xiàn)代醫(yī)學享有相同的地位，互爲補充，發揮着十分重要的作(zuò)用(yòng)。東南亞地區(qū)中醫(yī)藥有悠久的曆史和(hé)良好(hǎo)的民衆基礎，大(dà)多數國家已對(duì)傳統醫(yī)學、中醫(yī)學進行立法，當地傳統醫(yī)藥資源豐富。南亞地區(qū)大(dà)多數擁有自(zì)己的傳統醫(yī)學，且設立法律法規進行管理(lǐ)，傳統醫(yī)學不但(dàn)受中醫(yī)影響，而且由于曆史和(hé)地理(lǐ)的原因，也(yě)受印醫(yī)影響，并崇尚印醫(yī)。中亞地區(qū)由于飲食結構的原因，高(gāo)血脂、心血管疾病比較普遍，中醫(yī)藥治療此類疾病有普遍療效，因此被中亞居民廣泛接受和(hé)青睐。由于大(dà)多數國家經濟欠發達，在中醫(yī)藥領域的合作(zuò)中，對(duì)中國技術、資金(jīn)、人力資源依賴比較大(dà)。
在西亞地區(qū)，情況則較爲特殊，其傳統醫(yī)藥曆史悠久，也(yě)有法律法規，但(dàn)其醫(yī)療體系以現(xiàn)代醫(yī)學爲主，受歡迎的是有保健、強壯、減肥、美(měi)容功效的中成藥。但(dàn)是，當地主管部門(mén)對(duì)治療性藥物管理(lǐ)嚴格，而作(zuò)爲保健品則容易進入西亞國家市場。“所以中國中藥企業要大(dà)規模進入這(zhè)一市場，還需要克服技術和(hé)政策壁壘。”
基于“一帶一路”沿線國家對(duì)中醫(yī)藥存在強烈的需求這(zhè)一現(xiàn)狀，國家中醫(yī)藥管理(lǐ)局、國家發改委此前也(yě)聯合印發了(le)《中醫(yī)藥“一帶一路”發展規劃(2016-2020年)》。迄今爲止，我國與外(wài)國政府和(hé)地區(qū)組織簽署了(le)86個專門(mén)的中醫(yī)藥合作(zuò)協議(yì)，搭建了(le)一個穩固的交流平台。
當前，中國已經啓動了(le)國際合作(zuò)專項，建設好(hǎo)“一帶一路”海外(wài)中醫(yī)藥中心;對(duì)内，正在并已經建設了(le)一批國内示範基地。“我們還把中醫(yī)藥納入‘一帶一路’國家自(zì)貿區(qū)談判。據估算(suàn)，遍及全球的中醫(yī)藥服務市場每年的服務産值有5000億美(měi)元。所以，大(dà)家不要愁沒有走出去的機會(huì)，而是要思考自(zì)己是否已經做好(hǎo)走出去的準備。”
打造國際品牌
盡管市場前景廣闊，但(dàn)中醫(yī)藥“一帶一路”發展依舊存在挑戰。“我們的外(wài)向型合作(zuò)能(néng)力有待提升，存在地緣政治和(hé)經濟風(fēng)險，還有可能(néng)面臨中醫(yī)藥地位被補充替代的風(fēng)險。”
這(zhè)裏主要存在均衡、标準、立法和(hé)國際化團隊的問題。即立法程度不同，符合中醫(yī)藥特點的現(xiàn)代中醫(yī)藥研究方法學和(hé)國際标準規範尚待建立，中醫(yī)藥面臨越來(lái)越多的法律障礙和(hé)貿易壁壘，進入國際醫(yī)藥主流市場進展緩慢，面向國際的中醫(yī)藥複合型人才隊伍缺乏等具體挑戰。
面對(duì)這(zhè)樣的現(xiàn)狀，吳振鬥也(yě)提到(dào)當前的主要任務是要做好(hǎo)五個方面的溝通。在政策溝通方面，要完善政府間合作(zuò)機制，爲與沿線國家合作(zuò)營造良好(hǎo)的政策環境;實現(xiàn)資源互通方面，則要依托中醫(yī)藥優勢爲沿線民衆提供醫(yī)療保健服務，與沿線國家和(hé)地區(qū)共建共享中醫(yī)藥資源;通過擴張中醫(yī)藥服務貿易和(hé)貨物貿易，大(dà)力發展中醫(yī)藥健康服務業來(lái)做到(dào)貿易暢通;在科技聯通方面，支持與沿線國家和(hé)地區(qū)開(kāi)展高(gāo)水(shuǐ)平科研合作(zuò)，研究制定中醫(yī)藥國家标準;最後，還要開(kāi)展中醫(yī)藥公共外(wài)交，傳播中醫(yī)藥文(wén)化，做到(dào)民心相通。
針對(duì)這(zhè)些(xiē)主要任務，國家中醫(yī)藥管理(lǐ)局正在打造一些(xiē)重點項目。如在沿線建設一批中醫(yī)藥海外(wài)中心;依托國内各類中藥機構，開(kāi)展外(wài)向型能(néng)力提升建設，形成海外(wài)中心“内外(wài)聯動”的示範效應;建設中醫(yī)藥國際标準化體系，搭建國際标準;舉辦大(dà)型中醫(yī)藥文(wén)化展覽，促進中國中醫(yī)藥文(wén)化傳播等。
“我們也(yě)支持各省市根據自(zì)身特色旅遊優勢與沿線國家開(kāi)展中醫(yī)藥合作(zuò)，打造‘一帶一路’品牌。”吳振鬥說。