這(zhè)一次，“狼”真的來(lái)了(le)!
10日，廣東省食藥監局公布《關于進一步明(míng)确藥品現(xiàn)代物流及藥品委托儲存、配送有關事(shì)項的通知(zhī)(征求意見稿)》，明(míng)确表示目的是“爲進一步促進藥品現(xiàn)代物流業的健康有序發展，推動藥品流通企業規模化、規範化、集約化發展，并确保藥品在物流環節質量安全”，以及“落實兩票制”。
特别值得注意的是，文(wén)件“鼓勵有實力并具有現(xiàn)代物流基礎的社會(huì)物流企業(社會(huì)物流是指不具有藥品經營許可相關資質的物流企業)”——這(zhè)也(yě)就意味着，包括順豐等社會(huì)化醫(yī)藥物流在内，将在此前獲準“有條件”進入醫(yī)藥物流領域的同時(shí)，進一步踏入醫(yī)藥“兩票制”。
▍社會(huì)化物流放(fàng)行
就在廣東文(wén)件公布的前一天，國務院辦公廳剛剛發布《關于進一步改革完善藥品生産流通使用(yòng)政策的若幹意見》(國辦發〔2017〕13号)——這(zhè)一被稱爲年度最重磅的醫(yī)藥新政對(duì)流通領域提出了(le)諸如推動藥品流通企業轉型升級、健全城(chéng)鄉(xiāng)藥品流通網絡、培育大(dà)型現(xiàn)代藥品流通骨幹企業、“兩票制”等意見。
時(shí)隔一天，廣東食藥監局下(xià)發《征求意見稿》，明(míng)确表示目的之一在于“落實兩票制”。
“省外(wài)藥品生産企業或科工(gōng)貿一體化的集團型企業設立的僅銷售本企業(集團)藥品的全資或控股商業公司(全國僅限1家商業公司)、省内藥品生産企業在外(wài)省設立的全資藥品批發企業、境外(wài)藥品國内總代理(lǐ)的藥品批發企業(全國僅限1家國内總代理(lǐ))可視(shì)同藥品生産企業。”文(wén)件強調。
而在此時(shí)，“放(fàng)寬條件”允許不具有藥品經營許可相關資質的物流企業進入市場，廣東的嘗試背後既有探索，也(yě)有不得已而爲之的必然。
“由于現(xiàn)有的醫(yī)藥物流以中心城(chéng)市爲平台向周邊輻射，對(duì)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮和(hé)偏遠地區(qū)未能(néng)有效覆蓋。克服這(zhè)一不足，僅靠醫(yī)藥流通企業和(hé)醫(yī)藥物流的力量是遠遠不夠的，需要社會(huì)物流的介入。”上(shàng)海醫(yī)藥商業行業協會(huì)秘書長陸國平此前接受媒體采訪時(shí)曾表示。
他(tā)認爲，醫(yī)藥衛生體制改革的深入和(hé)醫(yī)藥流通的集約化、規模化發展，推動了(le)醫(yī)藥物流資源的重新組合，也(yě)逐步顯現(xiàn)了(le)布局不合理(lǐ)的弊端。
“在對(duì)上(shàng)海藥品流通行業的樣本分析，醫(yī)藥物流車輛有效使用(yòng)率低(dī)，半空(kōng)或全空(kōng)的回程車輛高(gāo)居70%，是社會(huì)物流的34倍。功能(néng)細分和(hé)專業分工(gōng)以及利用(yòng)社會(huì)物流提供的服務外(wài)包，正是醫(yī)藥物流降本增效的切入點。”他(tā)告訴記者。
▍順豐的兩票制
事(shì)實上(shàng)，順豐對(duì)醫(yī)藥物流的野心，由來(lái)已久。
億邦動力相關信息顯示，據悉，順豐在很(hěn)早就開(kāi)始關注冷鏈物流的市場細分，2014年3月便單獨成立了(le)醫(yī)藥物流事(shì)業部。
2015年順豐宣布成立五大(dà)事(shì)業群後，醫(yī)藥物流事(shì)業部一直被歸入供應鏈事(shì)業群中，而2016年年初，順豐正式成立了(le)“冷運事(shì)業部”，分離醫(yī)藥冷鏈和(hé)生鮮冷鏈資源，業務内容直接向總部彙報(bào)，足以顯示了(le)順豐對(duì)醫(yī)藥冷鏈的重視(shì)。
2016年11月，順豐旗下(xià)公司成都順意豐醫(yī)藥有限公司與賽諾菲在成都舉行合作(zuò)啓動儀式，雙方宣布在成都啓動賽諾菲中國第三家、西南首家醫(yī)藥物流中心項目。
賽柏藍此前曾報(bào)道(dào)，2016年初，國務院發文(wén)規定取消從(cóng)事(shì)第三方藥品物流業務批準，隻要符合藥品運輸的要求的快(kuài)遞公司，都可以加入到(dào)全國1.3萬家醫(yī)藥商業的第三方藥品物流中來(lái)。
順豐等第三方物流介入後，可利用(yòng)物流信息，直接服務藥品生産企業，通過解決其物流配送難題，跳過現(xiàn)有經營中間企業，直接擴大(dà)生産企業的直接控制勢力範圍，配合國家政策，解決偏遠地區(qū)基藥配送問題，還有利于連鎖經營企業在縣級及以下(xià)第三終端市場擴張等等——而這(zhè)些(xiē)優勢，會(huì)讓衆多藥品生産企業、經營企業更青睐于選擇第三方藥品物流。
公開(kāi)信息顯示，順豐目前對(duì)醫(yī)藥冷鏈的布局分爲三條主線：
(1)倉儲：在華西、華南等地區(qū)分别建立符合《GSP藥品經營質量管理(lǐ)規範》的倉庫，滿足藥品的全國多倉分布;
(2)運輸：投入上(shàng)百輛不同裝載規格醫(yī)藥專用(yòng)冷運車，爲藥品提供跨省運輸和(hé)城(chéng)市配送;
(3)網絡：在擁有倉庫的區(qū)域進行省内的業務拓展，将藥品配送深入到(dào)區(qū)縣醫(yī)療機構。
不止順豐，在2015年度中國藥品流通行業現(xiàn)代物流發展大(dà)會(huì)上(shàng)公布的信息顯示，截至2014年底，全國取得由省級藥監部門(mén)核發的“開(kāi)展第三方藥品物流業務确認件”的第三方物流企業有123家，包括中國郵政，順豐和(hé)UPS等也(yě)都獲得了(le)相關資質。
中國郵政方面一代表也(yě)在上(shàng)述會(huì)議(yì)上(shàng)确認，中國郵政已涉足包括冷鏈、精神麻醉類等藥品配送領域;而日前，在頻頻最先釋放(fàng)醫(yī)改信号的福建，中國郵政的兩票制布局也(yě)已經基本完成。
興業證券分析認爲，藥品流通在政策趨嚴和(hé)變革之下(xià)，兩票制對(duì)藥品分類采購、購銷合同管理(lǐ)、生産配送和(hé)回款結算(suàn)、藥代登記備案和(hé)行爲規範、藥價信息監測等環節予以重點突出，加強監管，有利于醫(yī)藥流通的整肅和(hé)行業的進一步整合加速。