1月9日,國家衛生健康委網站(zhàn)發布了(le)《關于全國健康城(chéng)市評價結果的通報(bào)》。從(cóng)評價結果看(kàn),各地健康城(chéng)市建設工(gōng)作(zuò)穩步推進,健康治理(lǐ)水(shuǐ)平不斷提升,在健康環境、健康社會(huì)、健康服務、健康文(wén)化等領域取得較爲顯著的成效。其中,北京市東城(chéng)區(qū)等19個城(chéng)市(區(qū))獲評2018年度全國健康城(chéng)市建設示範市,江蘇省蘇州市等30個城(chéng)市(區(qū))獲評2018年度各省份健康城(chéng)市建設排名第一位城(chéng)市,陝西省漢中市等10個城(chéng)市(區(qū))獲評2018年度健康城(chéng)市建設進步最快(kuài)城(chéng)市,全國愛衛辦對(duì)上(shàng)述城(chéng)市予以表揚。
據介紹,全國愛衛辦委托中國健康教育中心作(zuò)爲全國健康城(chéng)市評價工(gōng)作(zuò)辦公室,會(huì)同複旦大(dà)學、中國社會(huì)科學院研究制定了(le)《全國健康城(chéng)市評價指标體系(2018版)》,并根據此指标體系對(duì)38個健康城(chéng)市試點市開(kāi)展了(le)評價工(gōng)作(zuò)。2019年1月,中國健康教育中心組織對(duì)各省愛衛辦人員進行了(le)評價工(gōng)作(zuò)培訓,組織收集各地2017年度和(hé)2018年度數據。截至2019年8月底,共收集314個城(chéng)市報(bào)送的數據,于10月底完成所有數據确認工(gōng)作(zuò),11月形成評價報(bào)告。
從(cóng)評價結果看(kàn),各地在健康環境、健康社會(huì)、健康服務、健康文(wén)化等領域取得較爲顯著的成效。在參評的37項指标中,33項指标較上(shàng)一年度有所提升,其中每萬人口全科醫(yī)生數、每千人食品抽樣檢驗批次數和(hé)居民健康素養水(shuǐ)平3項指标增幅超過15%;32項有同期全國數據的指标中,29項指标高(gāo)于全國平均值;33項有國家目标值的指标中,24項已超過2020年國家目标。
參評城(chéng)市(區(qū))人均期望壽命中位數達到(dào)79.15歲,嬰兒死亡率降低(dī)到(dào)2.88‰,5歲以下(xià)兒童死亡率降低(dī)到(dào)4.07‰,孕産婦死亡率降低(dī)到(dào)8.88/10萬,城(chéng)市人群健康水(shuǐ)平總體優于全國平均水(shuǐ)平。東部地區(qū)健康城(chéng)市發展水(shuǐ)平相對(duì)較高(gāo),所有參評城(chéng)市中,健康環境和(hé)健康服務領域發展更具優勢。
國家衛生健康委規劃發展與信息化司主要負責人表示,健康城(chéng)市評價工(gōng)作(zuò)是推動全國健康城(chéng)市建設科學、規範發展的重要手段;運用(yòng)健康城(chéng)市指标體系定期對(duì)全國所有國家衛生城(chéng)市開(kāi)展評價工(gōng)作(zuò),旨在分析評價各城(chéng)市健康城(chéng)市建設的工(gōng)作(zuò)進展,及時(shí)總結成效經驗,發現(xiàn)工(gōng)作(zuò)中的薄弱環節,不斷改進健康城(chéng)市建設的工(gōng)作(zuò)質量。
下(xià)一步,全國愛衛辦将針對(duì)部分數據難獲取、可操作(zuò)性不強等問題,進一步修訂完善健康城(chéng)市評價指标體系,使其更好(hǎo)地反映各地實際工(gōng)作(zuò);将健康城(chéng)市的指标與健康中國行動的目标有效銜接。對(duì)于工(gōng)作(zuò)成效顯著的地方,全國愛衛辦将召開(kāi)現(xiàn)場經驗交流會(huì)、宣傳報(bào)道(dào)典型經驗,促進各地之間交流學習;同時(shí)将各地的有益經驗提煉總結,形成可複制可推廣的模式或政策,爲下(xià)一步推進健康城(chéng)鎮建設奠定基礎。
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健康城(chéng)市的“前世今生”
健康城(chéng)市的理(lǐ)念是爲應對(duì)快(kuài)速城(chéng)市化帶來(lái)的健康新問題、推進城(chéng)市的可持續發展應運而生的。世界衛生組織和(hé)世界各國的衆多城(chéng)市都進行了(le)積極探索。
1984年,世界衛生組織在加拿大(dà)多倫多市召開(kāi)“超級衛生保健-多倫多2000年”大(dà)會(huì),會(huì)議(yì)第一次提出“健康城(chéng)市”概念。1994年,世界衛生組織将健康城(chéng)市定義爲“健康城(chéng)市應該是一個不斷開(kāi)發、發展自(zì)然和(hé)社會(huì)環境,并不斷擴大(dà)社會(huì)資源,使人們在享受生命和(hé)充分發揮潛能(néng)方面能(néng)夠互相支持的城(chéng)市”。目前,全球已有數千個城(chéng)市開(kāi)展了(le)健康城(chéng)市建設。
從(cóng)20世紀50年代起,我國大(dà)力開(kāi)展愛國衛生運動,特别是在1989年啓動了(le)衛生城(chéng)市創建工(gōng)作(zuò)。在此基礎上(shàng),借鑒世界衛生組織經驗,于1994年開(kāi)始了(le)健康城(chéng)市建設探索,2007年在部分地區(qū)開(kāi)展了(le)項目試點工(gōng)作(zuò)。
健康城(chéng)市可以說是衛生城(chéng)市的升級版,通過完善城(chéng)市的規劃、建設和(hé)管理(lǐ),改進自(zì)然環境、社會(huì)環境和(hé)健康服務,全面普及健康生活方式,滿足居民健康需求,實現(xiàn)城(chéng)市建設與人的健康協調發展。通俗地講,就是衛生城(chéng)市偏重硬件,健康城(chéng)市是軟硬兼重。在新時(shí)代,健康城(chéng)市建設就是落實健康中國行動的重要平台,是推進健康中國建設的重要抓手,是實現(xiàn)社會(huì)健康綜合治理(lǐ)現(xiàn)代化的重要途徑。