藥網5月16日訊 國家衛生健康委等五部門(mén)日前發布的一紙(zhǐ)政策點燃了(le)診所行業的熱情。
5月13日，國家衛生健康委、國家發展改革委、财政部、人力資源社會(huì)保障部和(hé)國家醫(yī)保局制定了(le)《關于開(kāi)展促進診所發展試點的意見》（下(xià)稱《意見》）。
《意見》提出，将在十城(chéng)市放(fàng)開(kāi)新辦診所的審批，簡化準入程序，取消規劃對(duì)設置診所的限制，将診所由執業許可改爲備案制管理(lǐ)。同時(shí)，鼓勵在醫(yī)療機構執業滿5年，取得中級及以上(shàng)職稱資格的醫(yī)師，全職或兼職開(kāi)辦專科診所。
醫(yī)生開(kāi)診所門(mén)檻降低(dī)了(le)嗎？
文(wén)件發出後，迅速引起行業熱議(yì)。《意見》提到(dào)，凡開(kāi)辦診所的，報(bào)所在縣（區(qū)）級衛生健康行政部門(mén)備案，發放(fàng)《醫(yī)療機構執業許可證》後，即可開(kāi)展執業活動。中歐國際工(gōng)商學院衛生管理(lǐ)與政策中心主任蔡江南針對(duì)此事(shì)連續更新兩條朋友圈表示該政策“鼓舞人心”，“由審批變爲備案，降低(dī)了(le)醫(yī)生開(kāi)辦診所的準入門(mén)檻。”
“醫(yī)生開(kāi)辦診所門(mén)檻降低(dī)”也(yě)成爲了(le)各家媒體的報(bào)道(dào)主題。對(duì)此國家衛生健康委相關負責人向健康界表示，設置審批變爲備案制管理(lǐ)對(duì)于醫(yī)生開(kāi)辦診所來(lái)說，準入流程大(dà)大(dà)簡化，但(dàn)對(duì)于開(kāi)診所醫(yī)生的要求并未降低(dī)。
《意見》明(míng)确，鼓勵在醫(yī)療機構執業滿5年，取得中級及以上(shàng)職稱資格的醫(yī)師，全職或兼職開(kāi)辦專科診所（不含中醫(yī)診所）。而在原衛生部2010年發布的《診所基本标準》中，對(duì)于開(kāi)辦診所醫(yī)生的要求是取得執業醫(yī)師資格并在醫(yī)療、保健機構中執業滿5年。2010年的規定中并未要求醫(yī)生開(kāi)辦診所需取得中級及以上(shàng)職稱資格。國家衛生健康委相關負責人向健康界表示，《意見》的規定，其實提高(gāo)了(le)開(kāi)辦診所醫(yī)生需要達到(dào)的技術水(shuǐ)平，從(cóng)而保障診所的醫(yī)療服務質量。
診所的質量和(hé)安全如何保障？
《意見》提出多項創新舉措促進診所發展。鼓勵政策的背後是民衆對(duì)于醫(yī)療質量安全的關注。健康界發現(xiàn)，《意見》中關于監管的措辭是非常嚴厲的。
《意見》提出，診所要建立信息系統記錄診療信息，并按照衛生健康行政部門(mén)規定及标準要求，将診療信息上(shàng)傳至醫(yī)療服務監管信息系統。上(shàng)述負責人表示，要求診所建立信息系統同樣是爲了(le)保障醫(yī)療質量和(hé)安全。
值得一提的是，《意見》要求，試點衛生健康行政部門(mén)要将診所納入醫(yī)療質量控制體系，依托信息監管平台，加強對(duì)診所運營和(hé)醫(yī)療服務監管，實現(xiàn)實時(shí)監管，确保醫(yī)療質量安全。對(duì)于診所的監管管理(lǐ)《意見》中也(yě)有強調，發現(xiàn)問題的診所要限期整改，整改不落實的，注銷其《醫(yī)療機構執業許可證》。
此外(wài)，醫(yī)療保障部門(mén)要加強對(duì)納入醫(yī)保定點診所的監督管理(lǐ)，對(duì)虛構醫(yī)療服務等惡意騙取醫(yī)保基金(jīn)的，應當終止醫(yī)保協議(yì)。鼓勵試點城(chéng)市創新思路，将診所開(kāi)辦狀況作(zuò)爲診所主要負責人個人誠信記錄納入個人誠信體系，建立聯合懲戒長效機制，探索有效監管的具體辦法。
未來(lái)，推進診所改革發展将作(zuò)爲爲深化“放(fàng)管服”改革、深化醫(yī)改和(hé)發展社會(huì)辦醫(yī)的重要内容。“簡化審批流程、提升開(kāi)辦診所醫(yī)師水(shuǐ)準、提高(gāo)監管将促進診所高(gāo)質量發展，從(cóng)而發揮診所在醫(yī)療服務體系中的重要作(zuò)用(yòng)。”上(shàng)述負責人表示。