1月14日，2016年全國中醫(yī)藥工(gōng)作(zuò)會(huì)議(yì)在京舉行。
會(huì)前，中央政治局委員、國務院副總理(lǐ)劉延東即作(zuò)出重要批示：2015年，全國中醫(yī)藥系統認真貫徹黨中央、國務院決策部署，務實創新，主動作(zuò)爲，各項工(gōng)作(zuò)取得了(le)新的進展。特别是以屠呦呦爲代表的一批科研人員爲國建功，彰顯了(le)中醫(yī)藥科學的價值。2016年是我國進入全面建成小(xiǎo)康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年。希望全國中醫(yī)藥系統深入貫徹黨的十八大(dà)和(hé)十八屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認真落實習近平總書記賀信、李克強總理(lǐ)重要批示精神，抓住機遇，傳承創新，積極發揮中醫(yī)藥特色和(hé)優勢，謀劃實施好(hǎo)中醫(yī)藥事(shì)業發展的“十三五”規劃，激發中醫(yī)藥“五種資源”潛力和(hé)活力，加快(kuài)推動中醫(yī)藥振興發展，爲深化醫(yī)改、推進健康中國建設、全面建成小(xiǎo)康社會(huì)作(zuò)出新的更大(dà)貢獻。
國家衛生計(jì)生委主任、黨組書記李斌在會(huì)上(shàng)表示，要堅定自(zì)信，把中醫(yī)藥寶庫深度挖掘工(gōng)作(zuò)列爲“十三五”時(shí)期中醫(yī)藥工(gōng)作(zuò)的重頭戲，要有信心、有決心始終占據中醫(yī)藥發展競争的制高(gāo)點，在攻克疑難病症方面下(xià)功夫、在新藥創制方面下(xià)功夫、在标準制定方面下(xià)功夫。
回顧“十二五”“中國式解決辦法”做出積極貢獻
國家衛生計(jì)生委副主任、國家中醫(yī)藥管理(lǐ)局局長王國強對(duì)“十二五”我國中醫(yī)藥發展進行了(le)回顧與總結。他(tā)表示，五年來(lái)，作(zuò)爲我國獨特的衛生資源，中醫(yī)藥爲探索醫(yī)改的“中國式解決辦法”作(zuò)出了(le)積極貢獻。與“十一五”末相比，中醫(yī)醫(yī)院增加500所、增幅達15.5%，中醫(yī)門(mén)診部、診所也(yě)分别增加531個、5890個。全國91.2%的社區(qū)衛生服務中心、80.2%的鄉(xiāng)鎮衛生院、70.7%的社區(qū)衛生服務站(zhàn)和(hé)64.9%的村衛生室能(néng)夠提供中醫(yī)藥服務。中醫(yī)醫(yī)院門(mén)診次均費用(yòng)、住院人均費用(yòng)分别比綜合性醫(yī)院低(dī)12%和(hé)24%。中醫(yī)藥以較低(dī)的成本獲得了(le)較高(gāo)收益，放(fàng)大(dà)了(le)醫(yī)改惠民效果。
作(zuò)爲潛力巨大(dà)的經濟資源，中醫(yī)藥爲推動健康産業發展作(zuò)出了(le)積極貢獻。中醫(yī)藥與養老(lǎo)、旅遊等相互融合的趨勢進一步凸顯，養生、保健、康複等方面的潛力持續釋放(fàng)。2014年，中藥工(gōng)業總産值超過了(le)7300億元，占我國醫(yī)藥工(gōng)業總值近1/3，進出口額達到(dào)46.3億美(měi)元。研制了(le)一批擁有自(zì)主知(zhī)識産權的中藥産品，5個中藥大(dà)品種年銷售額均在30億元以上(shàng)。
作(zuò)爲具有原創優勢的科技資源，中醫(yī)藥爲提升我國醫(yī)療衛生領域的科技競争力作(zuò)出了(le)積極貢獻。“十二五”期間，有36項中醫(yī)藥成果獲得國家科技獎勵，其中國家科技進步一等獎4項。科研成果轉化爲臨床診療标準規範、關鍵技術和(hé)一批擁有自(zì)主知(zhī)識産權的中藥新藥，取得了(le)重大(dà)的社會(huì)效益和(hé)經濟效益。
作(zuò)爲優秀的文(wén)化資源，中醫(yī)藥爲中華優秀傳統文(wén)化傳播作(zuò)出了(le)積極貢獻。中醫(yī)藥已傳播到(dào)183個國家和(hé)地區(qū)，與外(wài)國政府及國際組織簽訂的中醫(yī)藥合作(zuò)協議(yì)達86項，“一帶一路”沿線國家中已有9個國家建立了(le)中醫(yī)中心，并建有7所中醫(yī)孔子學院。《黃帝内經》《本草綱目》成功入選世界記憶名錄，越來(lái)越多的國家通過中醫(yī)藥認識了(le)中國、了(le)解了(le)中國傳統文(wén)化。
作(zuò)爲重要的生态資源，中醫(yī)藥爲美(měi)麗(lì)中國建設作(zuò)出了(le)積極貢獻。中藥材生産離不開(kāi)青山綠水(shuǐ)，中藥材發展可以造就金(jīn)山銀山。越來(lái)越多的地方特别是中西部欠發達地區(qū)，以加強中藥資源保護與合理(lǐ)利用(yòng)爲契機，推動中藥材規範化、規模化、集約化種植，帶動地方綠色經濟發展，促進了(le)生态環境修複。中藥資源普查試點工(gōng)作(zuò)推進，初步形成中藥資源動态監測信息和(hé)技術服務體系，建立了(le)大(dà)宗、道(dào)地、瀕危藥材種子種苗繁育基地。全國有200多種常用(yòng)大(dà)宗中藥材實現(xiàn)規模化種植，種植面積超過3000萬畝，實現(xiàn)了(le)中藥産業持續發展與生态環境保護的良性互動。
展望“十三五”爲經濟社會(huì)發展做出新貢獻
黨的十八屆五中全會(huì)确定的創新、協調、綠色、開(kāi)放(fàng)、共享發展理(lǐ)念，爲“十三五”中醫(yī)藥事(shì)業發展提供了(le)理(lǐ)論指導和(hé)行動指南。創新是核心、協調是基礎、綠色是保證、開(kāi)放(fàng)是前提、共享是根本，五大(dà)發展理(lǐ)念相互貫通、相互促進，是具有内在聯系的集合體，應貫穿于中醫(yī)藥振興發展的全過程。
王國強還向與會(huì)者介紹了(le)2016年廣受關注的幾項中醫(yī)藥重點工(gōng)作(zuò)，也(yě)爲“十三五”謀篇布局。第一，配合做好(hǎo)中醫(yī)藥法的審議(yì)工(gōng)作(zuò)。當前，全國人大(dà)常委會(huì)法工(gōng)委已向各省(區(qū)、市)人大(dà)常委會(huì)及有關專家學者、企事(shì)業單位書面征求意見，并向社會(huì)公開(kāi)征求意見。
第二，編制好(hǎo)“十三五”規劃和(hé)健康中國、深化醫(yī)改等相關規劃。要盡可能(néng)做到(dào)單獨編制中醫(yī)藥事(shì)業發展“十三五”規劃，至少在衛生計(jì)生規劃中要有單獨章節來(lái)謀劃中醫(yī)藥發展。規劃要具有可操作(zuò)性和(hé)可實現(xiàn)性，确定的目标、指标既要與當地經濟社會(huì)發展和(hé)人民群衆需求相适應，也(yě)要與全國發展水(shuǐ)平相協調，着力補齊短闆，力争通過“十三五”發展實現(xiàn)與其他(tā)地方發展相平衡。
第三，切實抓好(hǎo)各項醫(yī)改政策的落地落實。要認真學習領會(huì)政策要領，加強部門(mén)協調和(hé)上(shàng)下(xià)聯動，推動納入本地區(qū)醫(yī)改工(gōng)作(zuò)總體部署和(hé)醫(yī)改文(wén)件中，體現(xiàn)到(dào)“十三五”規劃之中。推動政策落地落實，探索新經驗，實現(xiàn)新突破。
第四，做好(hǎo)基層中醫(yī)藥服務能(néng)力提升工(gōng)程“十三五”行動計(jì)劃的啓動實施。今年，國家中醫(yī)藥管理(lǐ)局将會(huì)同相關部門(mén)聯合啓動“十三五”提升工(gōng)程行動計(jì)劃，實施方案正在制定中。各地要力争實現(xiàn)所有社區(qū)衛生服務機構、鄉(xiāng)鎮衛生院和(hé)70%的村衛生室具備中醫(yī)藥服務能(néng)力等。
王國強指出，本次會(huì)議(yì)深入分析中醫(yī)藥發展所處的曆史方位、階段性特征和(hé)未來(lái)需求，系統總結經驗，研究部署當前和(hé)今後一個時(shí)期的中醫(yī)藥工(gōng)作(zuò)，增強了(le)中醫(yī)藥振興發展的使命感和(hé)責任感，堅定了(le)中醫(yī)藥振興發展的信心和(hé)決心，明(míng)确了(le)中醫(yī)藥振興發展的思路和(hé)任務。抓住天時(shí)、地利、人和(hé)的大(dà)好(hǎo)時(shí)機，中醫(yī)藥振興和(hé)發展将爲經濟社會(huì)發展做出新貢獻。